2010年11月15日 星期五
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致敬警察节 | 印江公安:守正创新践枫桥 邛江大地筑平安
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“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,源自浙江枫桥的治理智慧,在印江土家族苗族自治县落地生根、焕发新生。“十四五”期间,印江公安紧扣新时代“枫桥经验”核心要义,立足县域实际,以“精准倒查督责”机制为牵引,构建起党建引领、三治融合、四防并举的治理体系,在矛盾化解、平安防控、服务民生等领域实现系统性突破,先后斩获全国新时代“枫桥经验”先进典型、全省平安建设先进县等多项殊荣,用实际行动书写了一份群众满意的平安答卷。


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01

机制革新:构建“1+3+N”治理闭环




新时代“枫桥经验”的生命力在于创新。印江公安深刻把握“坚持党建引领、坚持人民主体、坚持三治融合、坚持四防并举、坚持共建共享”的核心内涵,创造性构建“1+3+N”基层治理体系,为县域治理注入强劲动能。“1”即以“精准倒查督责”机制为总牵引,“3”即筑牢法治、自治、德治融合根基,“N”即联动综治、司法、村组等多元力量,形成覆盖县乡村三级的治理闭环。


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这一体系推动印江公安工作实现三大历史性转变:从“被动处警”到“主动防控”的理念转变,通过“敲门行动”常态化排查,将矛盾隐患发现在初始、化解在萌芽;从“单打独斗”到“联合作战”的模式转变,依托“一中心一张网十联户”机制,整合网格民警、联户长、调解员等力量,凝聚治理合力;从“经验治理”到“精准施策”的方法转变,建立重大矛盾纠纷隐患闭环管理系统,实现风险等级精准标注与动态管控。


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数据见证治理效能的显著提升:“十四五”期间,全县群众安全感测评持续位居全省、全市前列,2024年刑事发案率同比下降28.67%,矛盾纠纷化解成功率达98.05%,连续9年实现较大亡人交通事故“零发生”,平安印江建设迈出坚实步伐。



02

矛盾化解:“精准督责”破解基层难题




矛盾不上交是新时代“枫桥经验”的关键内核。印江公安将矛盾纠纷化解作为首要任务,创新推出“精准倒查督责”治理工作法,通过“源头倒查、精准督责、系统治理”闭环,有效破解“民转刑、刑转命”防控难题,该工作法于2023年入选全国新时代“枫桥经验”先进典型,成为贵州公安唯一获此殊荣的创新实践。


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在机制建设上,印江公安设立“精准倒查”工作专班,制定《“民转刑”案件倒查问责办法》,明确“三查三责”机制:一查隐患排查是否全面,追究源头管控责任;二查纠纷调解是否到位,追究过程处置责任;三查风险管控是否有效,追究闭环管理责任。


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“十四五”期间,有3名民警、7名工作人员因履职不到位被问责,形成“失责必问、问责必严”的鲜明导向。同时建立“红黄绿”三色风险等级评定机制,对婚恋家庭、邻里关系等重点纠纷标注等级,实行“一人一专班、一案一方案”,实现“民转刑”案件化解率达95.2%。


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龙津街道张某与陈某婚后因未育感情破裂。分居后张某滋生报复念头,警务网格员走访时敏锐捕捉异常并及时上报,专班评定为“红色”风险等级,立即启动多部门联动调解。当联户长深夜发现张某携带刀具徘徊时,民警火速处置,经过5天调解,双方达成离婚协议,一场隐患彻底消除。而杨柳冯某与杨某的土地纠纷,在民警现场丈量取证、宣讲法律、情理劝说下,多年积怨终得化解,两人握手言和。



03

平安筑基:“多元联动”织密防控网络




平安不出事是新时代“枫桥经验”的目标任务。印江公安坚持“警力下沉、服务前移”,依托“枫桥式公安派出所”创建,推动治理力量向基层延伸,构建“人防+物防+技防+心防”四位一体防控体系,让平安扎根在群众身边。


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“十四五”期间,印江公安深入推进新时代公安派出所建设,优化警务室布局,实现全县17个乡镇(街道)警务覆盖率100%,推动80%以上警力下沉至基层一线。创新“寨总管+微治理”工作法,选拔威望高、责任心强的村民担任“寨总管”,协助民警开展纠纷调解、隐患排查,该工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。


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与此同时大力推进智慧公安建设,在城乡重点部位安装智能监控设备2300余套,接入“情指行”一体化指挥平台,实现“视频巡查+现场巡逻”联动防控,龙津街道同心村村民杨宽感慨:“现在村里到处都有摄像头,民警和联户长经常巡逻,走到哪儿都觉得踏实。”


合水镇两村民因宅基地界限问题积怨多年,一方翻修房屋占用争议区域引发对峙,合水派出所立即启动“一庭两所一中心”联动机制,联合镇人民法庭、司法所、综治中心赶赴现场。民警控制秩序、司法所宣讲政策、法庭调取档案、国土部门现场勘测,多方合力促成协议达成,并将协议纳入村规民约,通过回访巩固调解成果,形成了基层治理的成功范本。



04

民生为本:“贴心服务”传递法治温度




服务不缺位是新时代“枫桥经验”的重要特征。印江公安始终坚守“人民至上”理念,将“枫桥经验”的温情底色融入便民服务全过程,通过“普法宣传进万家、便民举措惠民生”,让群众感受到法治的温度与力量。


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在服务创新上,印江公安推出“网上办、就近办、上门办”便民服务套餐,依托“贵州移动微法院”“警务通”等平台,实现身份证换领、户籍迁移等18项业务线上办理,累计服务群众4.2万人次。针对偏远山区老年人、残疾人等特殊群体,组织民警开展“上门服务”,打通便民利民“最后一公里”。同时深化“法治宣传五进”活动,通过院坝会、群众会、“法官直播间”等形式,开展反电诈、禁毒、消防安全等宣传活动300余场,覆盖群众20余万人次;在校园设立“少年法学院”,开展法治讲座86场,覆盖师生5万余人次,从源头提升群众法治意识。


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2022年初,多名群众被冒充“成功人士”的冯某以“投资期货”为名诈骗79万元,受害人遍布5省。办案民警横跨多省、行程万余里抓获嫌疑人后,成立追赃专班,冻结扣押涉案资金58万元,又通过做家属工作促成退赔21万元,全额挽回群众损失。浙江受害人王女士特意寄来锦旗:“千里追赃,为民解忧,印江公安是我们的贴心人。”


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硕果盈枝,征程再续。印江公安以新时代“枫桥经验”为指引,用“精准倒查”的硬度守住平安底线,用“多元联动”的广度织密治理网络,用“便民服务”的温度赢得群众信任,交出了“平安指数高、群众满意度高、治理效能高”的优异答卷。


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站在新的历史起点,印江公安将继续坚守“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,不断深化机制创新,完善基层治理体系,让新时代“枫桥经验”在黔东大地持续绽放光彩,为建设更高水平的平安印江、法治印江提供坚实保障。(印江融媒体中心 谢开富 通讯员 王忠波)


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图片监制:左禹华 总编:蒋智江 编审张江勇 编辑:曾君子


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