《贵州日报》特别报道 || 印江：构建城乡融合发展新格局
来源：今印江新闻客户端
发布时间：2022-04-27 17:04
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4月27日，《贵州日报》省第十三次党代会特别报道《牢记嘱托闯新路 满怀信心向前进》专栏专题报道了五年来印江自治县全力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，奋力开启高质量发展新征程所取得的成就。
全文如下：
回望过去五年，印江自治县全力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，奋力开启高质量发展新征程。新型工业后劲增强。宏源5000吨出口茶生产线、梵天菌业智能化菌棒生产线、泰利达加气砖等项目投产运行；率先成立全省电商云仓智慧集配中心，“电商驿站+”经验在全国推广。城镇品质显著提升。县城城区面积从10.8平方公里拓展到14.1平方公里，建成东城1号、尚城国际、东方国际城等精品小区，完成棚户区改造10947户、老旧小区改造7个、背街小巷改造4条。扎实推进城市管理，成功创建国家卫生县城、全省文明县城。现代农业提质增效。茶产业“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社”组织方式在全省推广，成功创建国家农产品质量安全县、国家食用菌栽培标准化示范区，梵天菌业成为农业产业化国家重点龙头企业。文化旅游提速发展。协助申创梵净山世界自然遗产地和5A级景区，大圣墩·映美湖、大罗漂流、云上天池等景区景点建设日趋完善。成功举办首届书法文化艺术节、环梵净山公路自行车赛、篮球邀请赛等系列活动，获“全省篮球之乡”称号。年产15万吨矿泉水项目成功签约，年产7000吨的3个白酒项目建设如火如荼，天维健康生物科技项目建成投运……走进印江，倍感工业发展的强劲脉动。作为不靠海、不沿江的山区县，印江工业如何突围？实践中，印江结合实际狠抓农产品精深加工和白酒产业发展，突出主导产业、龙头企业、产业链条、园区建设、要素保障、生态环保六大抓手，实现工业总量、工业招商、工业投资、项目谋划、上规入统五个倍增，构筑现代产业新支撑。
立足现有产业基础和生态资源优势，印江科学制定工业发展专项规划，围绕“2+N”产业，重点培育以茶叶、食用菌、酒水产业为主的生态特色食品精深加工产业规模，宏源5000吨出口茶生产线、梵天菌业智能化菌棒生产线、泰利达加气砖等项目投产运行，农产品加工转化企业达75家，转化率达56.6%，居全市前列。
印江白酒产业历史悠久，生态环境得天独厚，尤其是木黄白酒因好山好水出好酒而远近闻名。印江把白酒行业供给侧结构性改革作为推进新型工业化的突破口，规划建设以木黄白酒产业为核心的白酒产业园，推动酱香“名酒”、清香“民酒”同步发展，打造木黄窖系列白酒品牌，建设木黄白酒文化产业小镇。目前已全面开工建设3个白酒重点项目，总投资5.95亿元。红色木黄、木黄1934等白酒产品销往全国18个省市。
大数据与实体经济的深度融合，是印江在推进工业大突破的有力之举。该县以创建“全国电子商务进农村综合示范县”“全省电商扶贫示范县”为契机，按照“流通龙头企业+电商驿站（农户）+生产企业（基地）”组织方式，探索创新开展农村电商一体化运营模式，打通工业品进村和农产品出村“最后一公里”。目前，该县率先成立全省电商云仓智慧集配中心，培育电商企业32家、电商驿站126个，开通运行8条闭合型快递物流配送路线，实现县乡村三级物流配送中心和电商服务站无缝对接；建立订单生产机制，电商云仓与县内80余个生产基地（村）签订销售协议发展订单农业，助力农特产品销往全国各地。与此同时，印江强化企业服务，印发《推进新型工业化高质量发展实施意见》，成立新型工业化及经开区高质量发展工作领导小组，出台《支持民营企业高质量发展的若干政策》，针对重点企业和项目实行一企一策、一事一议，推行企业投资项目承诺制、并联审批、全程代办、无障碍运营等政策，实行一本台账、一个包联领导、一个项目专班、一线跟踪服务的“四个一”保障机制，从项目洽谈到投产运营，为企业提供全过程、保姆式服务，及时帮助企业排忧解难。目前，印江经开区进驻企业66家，其中规模以上企业47家，先后被国家商务部批准为“全国电子商务进农村综合示范区”，被贵州省发改委认定为省级现代服务业集聚区。未来五年，印江将深入实施工业倍增行动，积极培育首位产业，围绕茶叶、食用菌精深加工、酒水、建材产业，构建“4个20亿元级”产业集群，实现工业总产值110亿元，规上工业企业突破100户。阳春三月，走进印江自治县峨岭街道张家村，优质的农业生产区内田成方、路成框、渠成网，稻蛙养殖风生水起，低洼田变成了良田。张家村稻蛙水稻种植基地管理人员孟华欣喜不已。“稻蛙共生”种养模式中，综合种养的稻谷亩产值远远高于常规水稻。相比传统种植模式，综合种养真正实现了“一亩双收”。 近年来，印江立足粮食安全和长远发展，在推进农业现代化进程中，牢牢守住耕地红线和永保基本农田控制线，按照田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的标准，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，不断加大高标准农田建设投入力度，让许多昔日的低效田、撂荒田变成了旱能灌、涝能排、水土留得住、农机能进出的高标准农田。目前，该县高标准农田建设总亩数6.8万亩，项目总投资4.35亿元，项目覆盖全县17个乡镇（街道）。
在稳住“米袋子”的同时，印江抓好“菜篮子”。地处梵净山脚下的木黄镇高标准蔬菜基地，是培育蔬菜产业的天然大棚。近年来，该县积极调整农业产业结构，加快推进农业产业转型升级，依托得天独厚的自然生产条件，引进贵州梵净田园农业开发有限公司，按照“公司+合作社+农户”的组织方式，在木黄镇打造5000亩高标准蔬菜保供基地项目。在位于杭瑞高速印江西出口的大云村，贵州香绿源土产贸易有限公司采取校农结合模式，将蔬菜基地建设与保障学生营养餐食材供应结合起来，打造安全放心的“菜篮子”工程。“高山云雾出好茶。”印江把茶叶产业作为农村产业革命的重要支柱，按照连点成线、连线成面的思路，探索推广“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社（村集体经济组织、小微企业、茶农）”组织方式，大力推进基地、品牌、加工、质量、效益五大提升工程，目前，全县已发展茶园面积22.21万亩，建成了5个茶产业带和3个省级生态茶叶示范园区。
印江依托得天独厚的自然条件，按照强龙头、重科技、创品牌、带农户的思路，引进梵天菌业、同发菌业等龙头企业，采取“龙头企业+合作社+菇农”组织方式，重点建设木黄食用菌产业园，抓好东耳、北菇、南部野生菌自然培育示范带建设，加快推进东线黑木耳产业示范带建设，形成“一园三带多点”的食用菌产业发展布局。农业强则农村稳。在推进农业现代化进程中，印江坚持“适度规模”理念，久久为功推进“2+N”产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，推动一二三产融合发展，一座座现代农业的绿色方阵拔地而起，一张张“梵净山珍”的绿色名片大放异彩。过去五年，该县已建成高标准农田6.8万亩，累计发展食用菌6.9亿棒、茶叶26.5万亩、精品水果14万亩、中药材10万亩，农业总产值年均增长5.8%。引进培育龙头企业98家，茶产业“股份制龙头企业+区域中心企业+专业合作社”组织方式在全省推广，成功创建国家农产品质量安全县、国家食用菌栽培标准化示范区，梵天菌业成为农业产业化国家重点龙头企业。今年的清明小长假，印江缠溪镇湄沱村的5000余亩国茶园吸引大量游客旅游观光、摘茶拍照。游客杨萍说，茶园里还有为孩子打造了“绿乐园”，走进茶山绿水间，亲手采摘，烘焙制作茶叶，快乐而充实。湄沱村景区的打造，只是印江推动农旅结合、开发农业观光的成功经验之一。五年来，印江依托生态资源优势，把茶产业发展与乡村旅游相结合，持续建设茶园观光步道、观光亭、廊、游客接待中心、度假式小木屋等旅游配套设施，将茶产业发展与茶园观光、民俗风情等有机结合，形成独具特色的茶旅融合旅游项目。在印江，山旅融合唱主角。去年夏天，印江杉树镇大罗村为游客带来了一拨“清凉”福利。该村历时两年打造的大罗桃花里漂流项目开门迎客，成为广大热爱漂流的游客打卡游玩的新场所，整个夏季每天都要接待七八百名游客，成功带动当地餐饮等发展，成为解决群众就业的重要路径。此外，印江引导企业依托生态相继在罗场乡、峨岭街道、中心街道等相继推出丛林CS、山地越野等旅游项目，把以打造景区景点为观赏核心的单一山地旅游开发，逐渐转化为及体验、观赏、游玩等为一体的多元化发展之路。不仅让当地群众从旅游开发中的旁观者转变为参与者，更让山地旅游产业成为地方推动振兴乡村的新引擎。体旅融合拉内需。该县通过以球会友，充分利用五一、国庆等节假日，着力打造出吸睛的体育旅游产品，向省内外球队发起邀请，拉动内需。成功举办了环梵净山公路自行车赛、篮球邀请赛等系列活动，吸引了来自湖南凤凰、重庆秀山、贵阳等省内外上百支球队参赛，斩获了“全省篮球之乡”称号，使得该县旅游人均消费达670元，旅游年接待人数达570万人次。红色旅游聚人气。印江加快推进红色旅游发展，打造和推出红色旅游经典线路，特别是近五年来，印江加快推进木黄红色文化旅游小镇建设，提升改造木黄游客服务中心，盘活团龙、亚盘林乡村旅游资源，打造梵净山红色文化旅游精品线路，将红色景区与历史文化教育、乡村振兴等元素相结合。游客们瞻仰完革命先烈们的丰功伟绩之后，还可以走进农家，在荷塘碧叶连天的凤仪村感受到革命老区日新月异的乡村新貌。下一步，印江将加快构建以梵净山为龙头、精品景区为节点、乡村旅游村寨为支撑的旅游空间格局，推动“书法之乡·养生印江”品牌深入人心。近年来，印江自治县把推进城镇化作为经济发展工程、更是重要的民生工程来抓，持之以恒抓建设、夯基础，县城区面积从10.8平方公里拓展到14.1平方公里，基础设施突飞猛进，城镇品质显著提升，城乡面貌焕然一新。城镇品质日益提升。印江深入实施城镇化带动主战略，按照精致、特色、宜居城镇建设总要求，不断优化城乡规划布局，积极实施城市更新行动，大力提升城市居住功能品质，稳步推进棚户区、老旧小区改造，先后建成东城1号、尚城国际、东方国际城等10余个精品小区，完成棚户区改造10947户、老旧小区改造7个、背街小巷改造4条。以基础设施“六网会战”为主攻方向，补齐城市基础设施短板。持续完善城镇服务功能，学校、医疗、托幼和养老、农贸市场、汽车充电桩等公共服务设施不断布局完善；建成书法文化广场、博物馆、印江河两岸健身休闲步道，县城郊朗溪生态体育公园、大圣墩·映美湖等景区景点建设日趋完善；县城污水处理改迁项目（一期）建成投用，新建建制镇污水处理厂13座，在铜仁市率先启动城乡生活垃圾一体化处理模式。实现集中式饮用水源和主要河流断面水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达86.7%，县城区环境空气质量优良率连续五年达97%，一个居住环境优、服务功能好、生活品质高、人文底蕴浓的宜居、舒适、生态、文明城市活力焕发。
城镇经济持续发展。印江着力加快发展城镇经济，万润温泉新城、天辰·玖悦府等房开项目有序推进，邛江古镇、凯旋城等一批城市高品质步行街、一站式购物体验中心和特色商业文化街区相继亮相。同时不断完善社区服务商业设施，大力培育发展旅游经济、夜间经济、步行街经济消费业态，成为扩大内需、拉动消费的新动力和经济发展的新引擎。为做强城镇工业经济，印江立足“2+N”产业发展基础和生态资源优势，着力发展农特产品精深加工、白酒酿造等特色工业产业，打造以经开区为中心的农特产品精深加工产业园，以木黄为中心的优质白酒产业园，加大产业链延伸和提质增效，推动以城聚产、以产兴城、产城融合。城市管理精细规范。印江始终将城镇管理作为促进发展、改善民生的大事要事和作为构建和谐社会的基础性工作来抓，创新城镇管理服务方式，持续深化城市执法体制改革，不断完善城市志愿者服务机制。通过推动城镇“多规合一”、社区网格化管理、文明卫生城镇创建等工作，实施“智慧城市”“智慧社区”建设，积极推进城市法治化、专业化、精细化、智能化综合治理，不断提升城镇管理水平，印江先后成功创建为全国卫生县城、全省文明县城。
未来五年，印江将大力实施城镇提升行动，坚持以人为核心的新型城镇化，科学布局城市生产、生活、生态空间，积极打造书法之城、运动之城，力争“十四五”时期县城城区常住人口14万人以上，城镇化率年均提升2个百分点，全力构建城乡融合发展新格局。（印江自治县融媒体中心 左禹华 张江勇 王东 张丽娟）监 制：左禹华
总 编：蒋智江
副主编：张江勇
审 校：吴仕林 田勇
编 辑：曾君子
